近日,省政府印發(fā)《關(guān)于共建共享“好品山東”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》),現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下。
一、起草背景
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視品牌建設(shè),作出了“中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”的重要指示。2017年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》,提出了著力打造中國(guó)品牌的戰(zhàn)略部署。
區(qū)域品牌建設(shè)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的推動(dòng)作用。近年來(lái),我省區(qū)域品牌建設(shè)取得積極進(jìn)展,但與先進(jìn)省份相比還存在一定差距,還不適應(yīng)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局需要。按照省政府提出的“共建共享‘好品山東’,形成‘好客山東·好品山東’品牌體系,助力‘魯字號(hào)’產(chǎn)品和服務(wù)贏得口碑、開拓市場(chǎng)、品行天下”要求,省市場(chǎng)監(jiān)管局抽調(diào)力量組成工作專班,研究起草了《若干措施》。《若干措施》先后兩次共向18個(gè)省直部門征求了意見,報(bào)經(jīng)省政府第100次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
二、把握的主要原則
在起草中,重點(diǎn)把握了以下原則:
一是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),政府推動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,提升品牌培育動(dòng)力。發(fā)揮政府推動(dòng)作用,優(yōu)化政策供給,提高公共項(xiàng)目管理水平,營(yíng)造共建共享的品牌生態(tài)環(huán)境。
二是堅(jiān)持質(zhì)量至上,誠(chéng)信為本。建立“好品山東”標(biāo)準(zhǔn)體系,引領(lǐng)“好品山東”質(zhì)量提升。完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),社會(huì)認(rèn)可。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力度,加強(qiáng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌管理創(chuàng)新,發(fā)揮“好品山東”品牌“雁陣效應(yīng)”,贏得市場(chǎng)和消費(fèi)者認(rèn)可。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,分類實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)“好品山東”建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),完善工作機(jī)制,對(duì)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品分類指導(dǎo),梯次推進(jìn)“好品山東”建設(shè)。
三、主要內(nèi)容
《若干措施》包括總體任務(wù)、主要措施、組織保障三部分共12項(xiàng)內(nèi)容,主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在五個(gè)方面:
一是突出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。我省“好品山東”建設(shè)更加注重頂層設(shè)計(jì)的審慎、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué),廣泛聽取了意見,并多方論證,提出打造“好品山東”區(qū)域品牌,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要求加強(qiáng)品牌體系、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),夯實(shí)技術(shù)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐,健全評(píng)價(jià)機(jī)制、宣傳推廣機(jī)制,支撐區(qū)域品牌的專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展,把“好品山東”打造成質(zhì)量管理的“健康證”、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“信用證”、經(jīng)貿(mào)往來(lái)的“通行證”,提升品質(zhì)、傳遞信任、擴(kuò)大影響力,成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
二是聚焦加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換首要任務(wù)。在任務(wù)安排上,緊貼品牌高端化發(fā)展的需要,提出做優(yōu)存量,做強(qiáng)增量,強(qiáng)調(diào)整體規(guī)劃,形成品牌建設(shè)合力。在全國(guó)創(chuàng)新區(qū)域品牌建設(shè)模式,提出將區(qū)域品牌建設(shè)由某一產(chǎn)業(yè)、某一領(lǐng)域,擴(kuò)展至涵蓋三大產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域,對(duì)依據(jù)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的品牌,納入“好品山東”品牌體系,使用“好品山東”標(biāo)識(shí),在深度融合中,放大品牌效應(yīng),實(shí)現(xiàn)品牌高端提價(jià)值,打造區(qū)域品牌新優(yōu)勢(shì)。
三是構(gòu)建了全鏈條生態(tài)發(fā)展培育支撐。圍繞共建共享“好品山東”,提出構(gòu)建品牌體系,強(qiáng)化品牌的系統(tǒng)性、完整性、層次性;提出打造標(biāo)準(zhǔn)體系,引領(lǐng)品牌的前瞻性、規(guī)范性、統(tǒng)一性;提出夯實(shí)技術(shù)支撐,展現(xiàn)品牌的創(chuàng)造力、引領(lǐng)力、帶動(dòng)力;提出完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)品牌的資源整合力高、要素配置效率高、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力高;提出創(chuàng)新評(píng)價(jià)體制,保障品牌的公平性強(qiáng)、公信力強(qiáng)、參與度強(qiáng);提出做好宣傳推廣,確保品牌的運(yùn)營(yíng)力強(qiáng)、傳播力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。
四是立足特色優(yōu)勢(shì)明確具體可行的目標(biāo)。在總體目標(biāo)的設(shè)定上,結(jié)合近5年相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效,充分征求各部門的意見,并以問題為導(dǎo)向,明確了“好品山東”建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,反復(fù)論證,實(shí)事求是,提出了到2025年,競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)區(qū)域品牌前列,到2030年,成為具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域品牌這具有科學(xué)性、全局性的目標(biāo)。根據(jù)總體目標(biāo),提出了重點(diǎn)領(lǐng)域的量化目標(biāo),上有大目標(biāo)、下有小目標(biāo),緊密銜接。目標(biāo)強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)性,形成了多層次的目標(biāo)體系,具有很強(qiáng)的操作性。
五是細(xì)化強(qiáng)化更加有力的推進(jìn)措施。提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)省辦對(duì)牽頭事項(xiàng)“一牽到底”的作用,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地、落實(shí)、落細(xì)。提出強(qiáng)化政策支持、嚴(yán)格品牌監(jiān)管,促進(jìn)市場(chǎng)主體積極參與“好品山東”建設(shè)的持續(xù)性,倒逼獲得“好品山東”品牌資格的主體,珍惜、維護(hù)良好品牌形象。提出加強(qiáng)權(quán)益保護(hù),支持“好品山東”市場(chǎng)主體海外貿(mào)易合法維權(quán),消除“走出去”疑慮,擴(kuò)大海外影響力。