近日,省政府印發(fā)《關(guān)于共建共享“好品山東”推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(以下簡稱《若干措施》),現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下。
一、起草背景
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視品牌建設(shè),作出了“中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”的重要指示。2017年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》,提出了著力打造中國品牌的戰(zhàn)略部署。
區(qū)域品牌建設(shè)對高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的推動作用。近年來,我省區(qū)域品牌建設(shè)取得積極進展,但與先進省份相比還存在一定差距,還不適應(yīng)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局需要。按照省政府提出的“共建共享‘好品山東’,形成‘好客山東·好品山東’品牌體系,助力‘魯字號’產(chǎn)品和服務(wù)贏得口碑、開拓市場、品行天下”要求,省市場監(jiān)管局抽調(diào)力量組成工作專班,研究起草了《若干措施》?!度舾纱胧废群髢纱喂蚕?8個省直部門征求了意見,報經(jīng)省政府第100次常務(wù)會議審議通過。
二、把握的主要原則
在起草中,重點把握了以下原則:
一是堅持市場主導(dǎo),政府推動。發(fā)揮市場決定性作用,激發(fā)市場主體活力,提升品牌培育動力。發(fā)揮政府推動作用,優(yōu)化政策供給,提高公共項目管理水平,營造共建共享的品牌生態(tài)環(huán)境。
二是堅持質(zhì)量至上,誠信為本。建立“好品山東”標準體系,引領(lǐng)“好品山東”質(zhì)量提升。完善守信激勵和失信懲戒機制,引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。
三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動,社會認可。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力度,加強技術(shù)、標準、質(zhì)量、品牌管理創(chuàng)新,發(fā)揮“好品山東”品牌“雁陣效應(yīng)”,贏得市場和消費者認可。
四是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,分類實施。加強對“好品山東”建設(shè)的頂層設(shè)計,完善工作機制,對行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品分類指導(dǎo),梯次推進“好品山東”建設(shè)。
三、主要內(nèi)容
《若干措施》包括總體任務(wù)、主要措施、組織保障三部分共12項內(nèi)容,主要創(chuàng)新點體現(xiàn)在五個方面:
一是突出推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。我省“好品山東”建設(shè)更加注重頂層設(shè)計的審慎、嚴謹、科學(xué),廣泛聽取了意見,并多方論證,提出打造“好品山東”區(qū)域品牌,推動高質(zhì)量發(fā)展。要求加強品牌體系、標準體系建設(shè),夯實技術(shù)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐,健全評價機制、宣傳推廣機制,支撐區(qū)域品牌的專業(yè)化、市場化、國際化發(fā)展,把“好品山東”打造成質(zhì)量管理的“健康證”、市場經(jīng)濟的“信用證”、經(jīng)貿(mào)往來的“通行證”,提升品質(zhì)、傳遞信任、擴大影響力,成為推動高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
二是聚焦加快新舊動能轉(zhuǎn)換首要任務(wù)。在任務(wù)安排上,緊貼品牌高端化發(fā)展的需要,提出做優(yōu)存量,做強增量,強調(diào)整體規(guī)劃,形成品牌建設(shè)合力。在全國創(chuàng)新區(qū)域品牌建設(shè)模式,提出將區(qū)域品牌建設(shè)由某一產(chǎn)業(yè)、某一領(lǐng)域,擴展至涵蓋三大產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域,對依據(jù)法律法規(guī)、政策和標準產(chǎn)生的品牌,納入“好品山東”品牌體系,使用“好品山東”標識,在深度融合中,放大品牌效應(yīng),實現(xiàn)品牌高端提價值,打造區(qū)域品牌新優(yōu)勢。
三是構(gòu)建了全鏈條生態(tài)發(fā)展培育支撐。圍繞共建共享“好品山東”,提出構(gòu)建品牌體系,強化品牌的系統(tǒng)性、完整性、層次性;提出打造標準體系,引領(lǐng)品牌的前瞻性、規(guī)范性、統(tǒng)一性;提出夯實技術(shù)支撐,展現(xiàn)品牌的創(chuàng)造力、引領(lǐng)力、帶動力;提出完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,促進品牌的資源整合力高、要素配置效率高、質(zhì)量競爭力高;提出創(chuàng)新評價體制,保障品牌的公平性強、公信力強、參與度強;提出做好宣傳推廣,確保品牌的運營力強、傳播力強、關(guān)聯(lián)度強、市場競爭力強。
四是立足特色優(yōu)勢明確具體可行的目標。在總體目標的設(shè)定上,結(jié)合近5年相關(guān)工作的經(jīng)驗和成效,充分征求各部門的意見,并以問題為導(dǎo)向,明確了“好品山東”建設(shè)的重點領(lǐng)域,反復(fù)論證,實事求是,提出了到2025年,競爭力位居全國區(qū)域品牌前列,到2030年,成為具備國際競爭力的區(qū)域品牌這具有科學(xué)性、全局性的目標。根據(jù)總體目標,提出了重點領(lǐng)域的量化目標,上有大目標、下有小目標,緊密銜接。目標強調(diào)競爭性,形成了多層次的目標體系,具有很強的操作性。
五是細化強化更加有力的推進措施。提出加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅持充分發(fā)揮質(zhì)量強省辦對牽頭事項“一牽到底”的作用,加強上下聯(lián)動、條塊結(jié)合,推動各項任務(wù)落地、落實、落細。提出強化政策支持、嚴格品牌監(jiān)管,促進市場主體積極參與“好品山東”建設(shè)的持續(xù)性,倒逼獲得“好品山東”品牌資格的主體,珍惜、維護良好品牌形象。提出加強權(quán)益保護,支持“好品山東”市場主體海外貿(mào)易合法維權(quán),消除“走出去”疑慮,擴大海外影響力。