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山東省人民政府

關(guān)于共建共享“好品山東”

推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

魯政字〔2021〕25號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)：

　　為大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略，打響“好品山東”品牌，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，現(xiàn)就共建共享“好品山東”，推動高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、總體任務(wù)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入開展質(zhì)量提升行動，以“好品山東”公共品牌建設(shè)為抓手，以“質(zhì)量、效益、信譽(yù)”為核心，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重要業(yè)態(tài)，通過持續(xù)培育、整體創(chuàng)建，提升“好品山東”品牌美譽(yù)度和品牌競爭力，助力加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　?。ǘ┕ぷ髟瓌t。

　　1.堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府推動。發(fā)揮市場決定性作用，激發(fā)市場主體活力，提升品牌培育動力。發(fā)揮政府推動作用，優(yōu)化政策供給，提高公共項(xiàng)目管理水平，營造共建共享的品牌生態(tài)環(huán)境。

　　2.堅(jiān)持質(zhì)量至上，誠信為本。建立“好品山東”標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)“好品山東”質(zhì)量提升。完善守信激勵和失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。

　　3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，社會認(rèn)可。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力度，加強(qiáng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌管理創(chuàng)新，發(fā)揮“好品山東”品牌“雁陣效應(yīng)”，贏得市場和消費(fèi)者認(rèn)可。

　　4.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實(shí)施。加強(qiáng)對“好品山東”建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善工作機(jī)制，對行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)“好品山東”建設(shè)。

　?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。健全“好品山東”公共品牌培育和保護(hù)機(jī)制，形成企業(yè)自我聲明和第三方評價(jià)機(jī)制。到2025年，“好品山東”競爭力位居全國區(qū)域品牌前列；到2030年，“好品山東”成為具備國際競爭力的區(qū)域品牌。

　　二、主要措施

　?。ㄒ唬?gòu)建“好品山東”品牌體系。在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域，構(gòu)建“好品山東”產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、地理標(biāo)志“4+1”品牌體系，打造“山東特色、國內(nèi)著名、國際知名”的區(qū)域品牌。做優(yōu)存量，對依據(jù)法律法規(guī)、政策和品牌建設(shè)及相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的品牌，納入“好品山東”品牌體系，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。做強(qiáng)增量，滾動實(shí)施五年行動計(jì)劃，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次開展“好品山東”培育工程，建立培育庫，把質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢。到2025年，新增省長質(zhì)量獎企業(yè)20家以上，省制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高端品牌企業(yè)分別新增1500家、600家以上，省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)分別新增300家、50家以上。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳，排在第一位的為牽頭部門，下同）

　?。ǘ┐蛟臁昂闷飞綎|”標(biāo)準(zhǔn)體系。融合基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在統(tǒng)籌資源配置、規(guī)范工作機(jī)制、加強(qiáng)信用管理、推動實(shí)施應(yīng)用、提升品牌價(jià)值等方面制定一批基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定一批專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，在產(chǎn)品和服務(wù)提質(zhì)增效方面制定企業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)300項(xiàng)以上。研究建立具有國際競爭力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，形成30個具有國際競爭力的“好品山東”產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳）

　?。ㄈ┖粚?shí)“好品山東”技術(shù)支撐。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，開展科技型企業(yè)、全員創(chuàng)新企業(yè)梯次培育，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、全員創(chuàng)新，到2025年，培育高新技術(shù)企業(yè)30000家、全員創(chuàng)新企業(yè)5000家。大力培育國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)，到2025年，建設(shè)3家以上知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。支持“好品山東”競爭新優(yōu)勢關(guān)鍵共性技術(shù)和基礎(chǔ)共性技術(shù)的研發(fā)，加大“高精尖缺”人才引進(jìn)力度，提高自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)成果占有量，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省科技廳、省總工會、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局）

　?。ㄋ模┩晟啤昂闷飞綎|”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵支持市場主體、社會資本參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)平臺，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。鼓勵已建成的綜合服務(wù)平臺向社會企業(yè)開放技術(shù)、信息、人力資源和設(shè)備設(shè)施。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)聚集區(qū)，在濟(jì)南市及周邊推動云計(jì)算、量子通信、網(wǎng)絡(luò)軟件、體育用品檢驗(yàn)檢測能力提升；在青島市及周邊推動軌道交通、石墨烯及新材料、碳素結(jié)構(gòu)鋼、內(nèi)燃機(jī)檢驗(yàn)檢測能力提升；在煙臺市及周邊推動先進(jìn)制造業(yè)、海產(chǎn)品、進(jìn)出口服裝服飾檢驗(yàn)檢測能力提升。培育和建設(shè)一批國際知名實(shí)驗(yàn)室，國家和省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，食品、藥品、醫(yī)療器械創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)平臺，產(chǎn)品質(zhì)量控制、技術(shù)評價(jià)和質(zhì)量檢測實(shí)驗(yàn)室，提升標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證等協(xié)同服務(wù)能力。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新“好品山東”評價(jià)機(jī)制。研究制定企業(yè)自我聲明和第三方評價(jià)管理辦法，構(gòu)建“第三方評價(jià)”與“企業(yè)自我聲明”相結(jié)合的“好品山東”公共品牌評價(jià)機(jī)制。鼓勵支持社會資本和國際機(jī)構(gòu)參與“好品山東”評價(jià)，推動“好品山東”網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢工作，提供“線上線下”一體、智能化互聯(lián)的“一站式”服務(wù)。行業(yè)主管部門和市場監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，協(xié)同推動“好品山東”走向國際，享譽(yù)世界。到2025年，“好品山東”評價(jià)涵蓋產(chǎn)品、工程、服務(wù)等領(lǐng)域。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳）

　　（六）做好“好品山東”宣傳推廣。以“好品山東”標(biāo)識為載體，加大宣傳力度，創(chuàng)新推廣應(yīng)用路徑，講好品牌故事。組織“好品山東”市場主體參加交易會、博覽會、網(wǎng)上行、中華行等活動，加大與電商平臺對接力度，在國外專業(yè)國際展會、中國品牌海外展會，知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)展示中心等場所，展示“好品山東”品牌，樹立我省自主品牌形象。引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)為“好品山東”市場主體提供品牌創(chuàng)建、境外商標(biāo)注冊和專利申請、國際認(rèn)證、打假維權(quán)等服務(wù)。到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度分別穩(wěn)定在85%、80%以上。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)）

　　三、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省質(zhì)量強(qiáng)省及品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)“好品山東”建設(shè)，省質(zhì)量強(qiáng)省及品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，各行業(yè)職能部門協(xié)同推進(jìn)。省政府有關(guān)部門和各市政府要進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，加大對品牌培育和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的投入。共建共享“好品山東”工作納入政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)）

　?。ǘ?qiáng)化政策支持。統(tǒng)籌我省品牌建設(shè)各項(xiàng)扶持政策，建立質(zhì)量發(fā)展資金，加大財(cái)政資金的投入，引導(dǎo)社會資本參與“好品山東”建設(shè)。對“好品山東”市場主體的境外商標(biāo)注冊、廣告、展覽等項(xiàng)目，給予相關(guān)政策扶持。加強(qiáng)國外重大技術(shù)性貿(mào)易措施跟蹤、研判、預(yù)警和應(yīng)對，加大境外通報(bào)、出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查力度，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施與國際接軌的自檢自控標(biāo)準(zhǔn)。支持“好品山東”市場主體參評中國質(zhì)量獎、中國工業(yè)大獎、省長質(zhì)量獎，享受進(jìn)出口貨物通關(guān)一體化等優(yōu)惠措施。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省總工會、團(tuán)省委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)）

　　（三）嚴(yán)格品牌監(jiān)管。以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段，建立健全“好品山東”動態(tài)管理機(jī)制，對問題輕微的進(jìn)行約談；對技術(shù)和質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品、工程和服務(wù)，撤銷其相應(yīng)“好品山東”品牌資格；對企業(yè)在質(zhì)量、安全、環(huán)境、公共衛(wèi)生等方面落實(shí)主體責(zé)任不力，造成嚴(yán)重不良影響或列入嚴(yán)重違法失信名單的，撤銷其所有“好品山東”品牌資格；對未經(jīng)授權(quán)，違規(guī)使用“好品山東”形象標(biāo)識的企業(yè)和個人，依法追究其責(zé)任。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)）

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒“好品山東”品牌行為。推動“好品山東”產(chǎn)品、工程和服務(wù)在海關(guān)總署知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)備案。建立海外商標(biāo)糾紛預(yù)警和危機(jī)管理機(jī)制，深入開展多雙邊交流合作，加強(qiáng)跨境執(zhí)法協(xié)作，加大出口涉假案件查處力度，維護(hù)“好品山東”出口商品品牌聲譽(yù)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)）

山東省人民政府

2021年2月6日

（此件公開發(fā)布）

　　抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2021年2月7日印發(fā)