1月21日,生態(tài)環(huán)境部在京召開(kāi)2021年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)專(zhuān)題研討班精神,總結(jié)2020年和“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,分析當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì),謀劃“十四五”工作,安排部署2021年重點(diǎn)工作。生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍出席會(huì)議并講話(huà),生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋出席會(huì)議并作工作報(bào)告。
會(huì)議指出,黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署,核心要義集中體現(xiàn)在“三個(gè)新”,即把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話(huà)精神作為重要政治任務(wù),深刻認(rèn)識(shí)和把握“三個(gè)新”的豐富內(nèi)涵和戰(zhàn)略考量,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的重大判斷、決策部署上來(lái),認(rèn)真謀劃做好“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段,是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線(xiàn)方針政策的根本依據(jù)。必須深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì),當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,保護(hù)與發(fā)展長(zhǎng)期矛盾和短期問(wèn)題交織,生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)還存在思想認(rèn)識(shí)不夠深、改善水平不夠高、工作成效不夠穩(wěn)、涉及領(lǐng)域不夠?qū)?、治理范圍不夠廣等問(wèn)題。要堅(jiān)持準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,對(duì)標(biāo)對(duì)表 “十四五”生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步的目標(biāo)、2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)景目標(biāo),以及我國(guó)2030年前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰的目標(biāo)、2060年前努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)碳中和的愿景,在我國(guó)發(fā)展新的歷史方位中,找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的定位,科學(xué)謀劃“十四五”目標(biāo)任務(wù)和重要舉措,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
會(huì)議指出,全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。新的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景的提出,有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型,有利于推動(dòng)污染源頭治理,有利于促進(jìn)生物多樣性保護(hù),有利于減緩氣候變化帶來(lái)的不利影響,有利于減少對(duì)化石能源進(jìn)口的過(guò)度依賴(lài)。要落實(shí)“減污降碳”總要求,對(duì)減污降碳協(xié)同增效一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核,進(jìn)一步強(qiáng)化降碳的剛性舉措,從嚴(yán)從緊從實(shí)控制高能耗、高排放項(xiàng)目上馬。要堅(jiān)持“三個(gè)治污”方針,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),確?!熬珳?zhǔn)科學(xué)依法”在新階段有新舉措。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),追根溯源、系統(tǒng)施策、靶向治療,更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,增強(qiáng)各項(xiàng)措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性,推動(dòng)取得新的更大成效。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵,在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻。要綜合運(yùn)用好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管手段和市場(chǎng)手段,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理設(shè)施和服務(wù)向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)延伸,著手開(kāi)展新污染物監(jiān)測(cè)評(píng)估與治理,在提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的同時(shí),不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù),壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),助力擴(kuò)大內(nèi)需、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。要加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,深入推進(jìn)“放管服”改革,強(qiáng)化激勵(lì)約束政策供給,形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的“大環(huán)保格局”,更好地發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支撐保障作用。
會(huì)議指出,過(guò)去的一年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù),特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,習(xí)近平總書(shū)記一以貫之高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,進(jìn)一步豐富、拓展和深化了習(xí)近平生態(tài)文明思想。要堅(jiān)定不移把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的總方針、總依據(jù)、總要求。要加強(qiáng)理論研究和平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想不斷深入人心,更加自覺(jué)做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者、不懈奮斗者。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),圍繞加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治建設(shè)的根本原則和首要任務(wù),做到“國(guó)之大者”心中有數(shù),認(rèn)真辦理習(xí)近平總書(shū)記重要批示件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向。鐵腕正風(fēng)肅紀(jì),扎實(shí)開(kāi)展以案為鑒專(zhuān)項(xiàng)教育,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒抓好中央巡視整改工作,切實(shí)做好巡視“后半篇文章”。
會(huì)議認(rèn)為,2020年是新中國(guó)歷史上、中華民族歷史上極不平凡的一年,也是人類(lèi)發(fā)展史上極不尋常的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng),厚植了全面建成小康社會(huì)的綠色底色和質(zhì)量成色。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,堅(jiān)決完成黨中央、國(guó)務(wù)院部署的重大任務(wù)。把辦理習(xí)近平總書(shū)記重要批示件作為重大政治責(zé)任落到實(shí)處。積極應(yīng)對(duì)氣候變化,啟動(dòng)編制2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,持續(xù)推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)制度體系建設(shè)。組織開(kāi)展第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察,制作完成2020年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片。積極籌備《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,以生態(tài)環(huán)保倒逼高質(zhì)量發(fā)展。圓滿(mǎn)完成河北省圍場(chǎng)縣、隆化縣定點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
二是統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作,支持做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)。堅(jiān)持“兩個(gè)緊盯”,強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水處理處置監(jiān)管服務(wù),全力支持湖北武漢等地抗擊疫情。實(shí)施環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序加快恢復(fù)。持續(xù)深化“放管服”改革,印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假提高環(huán)評(píng)質(zhì)量的意見(jiàn)》,助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
三是突出“三個(gè)治污”,高質(zhì)量完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)細(xì)顆粒物(PM2.5)與臭氧(O3)協(xié)同控制,開(kāi)展夏季O3污染防治監(jiān)督幫扶,持續(xù)開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要進(jìn)展,深入開(kāi)展集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),地級(jí)及以上城市(不含州、盟)黑臭水體消除比例達(dá)到98.2%,長(zhǎng)江流域、渤海入海河流劣V類(lèi)國(guó)控?cái)嗝嫒肯?,長(zhǎng)江干流歷史性地實(shí)現(xiàn)全Ⅱ類(lèi)水體。穩(wěn)步推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右,污染地塊安全利用率達(dá)到93%以上,“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)形成一批可復(fù)制可推廣的示范模式,圓滿(mǎn)完成2020年年底基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口目標(biāo),“洋垃圾”被徹底擋在國(guó)門(mén)之外。大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系建設(shè),建立自然保護(hù)地監(jiān)管制度,持續(xù)開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督和生態(tài)文明示范建設(shè)。
四是切實(shí)有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),確保生態(tài)環(huán)境安全。生態(tài)環(huán)境部調(diào)度處置各類(lèi)環(huán)境應(yīng)急事故157起,督辦并處置34起重大及敏感突發(fā)環(huán)境事件。高效運(yùn)轉(zhuǎn)國(guó)家核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立全國(guó)核電廠(chǎng)經(jīng)驗(yàn)反饋體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn),加快推動(dòng)歷史遺留核設(shè)施退役治理工作,核與輻射安全得到有效保障。
五是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革,初步構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,基本完成省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。完善生態(tài)環(huán)境法治建設(shè),積極配合制定長(zhǎng)江保護(hù)法、生物安全法,完成固體廢物污染環(huán)境防治法修訂工作。加強(qiáng)依法依規(guī)監(jiān)管,完成黃河流域試點(diǎn)地區(qū)排污口排查,開(kāi)展執(zhí)法檢查58.74萬(wàn)家次,全面實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,組織開(kāi)展全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵。確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真準(zhǔn)全”,在重點(diǎn)地區(qū)部署環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)監(jiān)測(cè),持續(xù)推進(jìn)全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄饕龑?dǎo),舉辦2020年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會(huì)、六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng),持續(xù)推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放。積極開(kāi)展國(guó)際合作交流,果斷回?fù)裘滥ê谖疑鷳B(tài)環(huán)保工作,建立中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話(huà)機(jī)制,組建“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際研究院,繼續(xù)實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作,啟動(dòng)中非環(huán)境合作中心,鞏固全球核安全合作成果。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè),第二次全國(guó)污染源普查工作圓滿(mǎn)完成,國(guó)家綠色發(fā)展基金正式揭牌成立,大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目圓滿(mǎn)收官,深入推進(jìn)水專(zhuān)項(xiàng)和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究,初步構(gòu)建“一張圖”大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。
六是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),構(gòu)建與打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相適應(yīng)的鐵軍隊(duì)伍。堅(jiān)決落實(shí)中央巡視整改。加大中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神貫徹執(zhí)行和督促檢查力度。制定實(shí)施解決困擾基層的形式主義問(wèn)題舉措。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),努力建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。
會(huì)議指出,“十三五”時(shí)期,我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)繼續(xù)取得歷史性成就,“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境9項(xiàng)約束性指標(biāo)均圓滿(mǎn)超額完成,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成,為“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)探索積累了成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn),主要體現(xiàn)為“六個(gè)必須”:必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想尤其是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,切實(shí)用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。必須堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待就是努力方向,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,探索人與自然和諧共生的現(xiàn)代化路徑。必須堅(jiān)持推動(dòng)形成大環(huán)保工作格局,推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。 必須堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,持續(xù)完善法律法規(guī)和制度體系,強(qiáng)化制度執(zhí)行。必須強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè),著力打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。
會(huì)議要求,“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要把握好“五個(gè)堅(jiān)持”的總體思路,即堅(jiān)持新發(fā)展理念,以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。堅(jiān)持突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理制度體系。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域工作取得新突破。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,更好統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù),更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)起好步、開(kāi)好局,以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。
會(huì)議確定,2021年要抓好以下重點(diǎn)任務(wù)。
一是系統(tǒng)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)。編制實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃,推動(dòng)編制建設(shè)美麗中國(guó)長(zhǎng)期規(guī)劃。做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)環(huán)保工作。推進(jìn)環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”制度化。加快“三線(xiàn)一單”落地應(yīng)用。推進(jìn)固定污染源“一證式”監(jiān)管。支持服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。
二是編制實(shí)施2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。加快建立支撐實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)的項(xiàng)目庫(kù),加快推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),深化低碳省市試點(diǎn),強(qiáng)化地方應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè),研究編制《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》。推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)取得積極成果,扎實(shí)推進(jìn)氣候變化南南合作。
三是繼續(xù)開(kāi)展污染防治行動(dòng)。推動(dòng)出臺(tái)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn),開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核和評(píng)估。持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量提升行動(dòng),加強(qiáng)PM2.5和O3協(xié)同控制,深入開(kāi)展VOCs綜合治理,加強(qiáng)區(qū)域大氣污染防治協(xié)作,做好北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障準(zhǔn)備工作。繼續(xù)實(shí)施水污染防治行動(dòng)和海洋污染綜合治理行動(dòng),大力推進(jìn)“美麗河湖”“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè),推動(dòng)重點(diǎn)流域、湖泊生態(tài)保護(hù)修復(fù),持續(xù)推動(dòng)城市黑臭水體治理,加強(qiáng)入河(海)排污口監(jiān)督管理,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌,繼續(xù)開(kāi)展渤海入海排污口溯源整治,加強(qiáng)海洋垃圾污染防治監(jiān)管。深入開(kāi)展土壤污染防治行動(dòng),完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查成果集成與上報(bào),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地分類(lèi)管理,嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和風(fēng)險(xiǎn)管控,推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估,繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),開(kāi)展黃河流域“清廢行動(dòng)”,繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治。
四是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。做好COP15籌備,積極推動(dòng)“2020年后全球生物多樣性框架”各項(xiàng)談判進(jìn)程,編制關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn),實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。深化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明示范建設(shè)。
五是確保核與輻射安全。推動(dòng)更多省份建立核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),完善核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系。強(qiáng)化核電、研究堆核安全監(jiān)管,協(xié)助推進(jìn)核電廢物處置,推動(dòng)歷史遺留核設(shè)施退役治理,加快推進(jìn)放射性污染防治。
六是依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法。繼續(xù)開(kāi)展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察。開(kāi)展夏季O3污染防治、冬季PM2.5治理等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)監(jiān)督幫扶,推進(jìn)黃河和赤水河入河排污口排查,深化生活垃圾焚燒發(fā)電達(dá)標(biāo)排放專(zhuān)項(xiàng)整治。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革。
七是有效防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,完善國(guó)家環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備能力,深化上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè),組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境安全隱患排查整治。
八是做好基礎(chǔ)支撐保障工作。持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革,制定實(shí)施構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系三年工作方案,建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度,推動(dòng)省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革落實(shí)落地見(jiàn)效。增強(qiáng)科技支撐保障能力,組織實(shí)施PM2.5和O3復(fù)合污染協(xié)同防控科技攻關(guān),繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)研究,做好水專(zhuān)項(xiàng)收官攻堅(jiān)。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)建設(shè),嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。完善法規(guī)制度體系,推動(dòng)制修訂重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī),穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。擴(kuò)大國(guó)際合作與交流,進(jìn)一步提升履行國(guó)際公約的能力、水平和實(shí)效。
會(huì)議還對(duì)歲末年初和今冬明春扎實(shí)做好疫情防控、環(huán)境應(yīng)急值守等工作進(jìn)行了部署。
會(huì)上,北京市、遼寧省、江蘇省、浙江省、福建省、江西省、湖北省、廣東省、重慶市生態(tài)環(huán)境廳(局)主要負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。
會(huì)議由生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng)翟青主持。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、部黨組成員庫(kù)熱西,生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng)趙英民、劉華,生態(tài)環(huán)境部總工程師張波出席會(huì)議。
會(huì)議以視頻形式召開(kāi)。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志,機(jī)關(guān)各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)同志,在京各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志,軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)。各?。▍^(qū)、市)生態(tài)環(huán)境廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)城市生態(tài)環(huán)境局,生態(tài)環(huán)境部各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部在本單位分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)副司局級(jí)(含)以上干部在部機(jī)關(guān)分會(huì)場(chǎng)參會(huì),部機(jī)關(guān)正處長(zhǎng)級(jí)干部通過(guò)專(zhuān)網(wǎng)移動(dòng)視頻方式參會(huì)。