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山東省制造業(yè)創(chuàng)新能力提升三年行動計劃（2023—2025年）

制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，推進(jìn)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力先進(jìn)制造業(yè)強省建設(shè)，特制訂本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快先進(jìn)制造業(yè)強省建設(shè)。圍繞標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力和高層次科技創(chuàng)新人才引育力度，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，大力培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量品牌建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新推動制造業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動“山東制造”品牌高端化，打造“山東制造”優(yōu)勢品牌。

（二）主要目標(biāo)

通過實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力提升行動、科技創(chuàng)新人才隊伍提升行動、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育提升行動、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力提升行動、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動、“山東制造”品牌提升行動、質(zhì)量管理建設(shè)提升行動、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升行動等九大行動，到2025年，創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，制造業(yè)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力、科技創(chuàng)新人才隊伍、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、“山東制造”品牌影響力、質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)水平等有新的突破。

——關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力逐步增強。強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，每年推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心攻克產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)10項左右。每年組織實施100項重大科技創(chuàng)新工程項目和30項以上重大基礎(chǔ)研究項目。開發(fā)應(yīng)用一批先進(jìn)工藝技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，大力發(fā)展人工智能技術(shù)，人工智能“賦能”效應(yīng)不斷凸顯。

——科技創(chuàng)新人才隊伍持續(xù)塑強。企業(yè)切實將人才作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心資源，引才育才路徑不斷拓寬，用才留才體系更加完善，人才激勵機制更加多元。持續(xù)壯大“國字號”領(lǐng)軍人才隊伍，每年實施一期泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項目，精準(zhǔn)引育100位左右企業(yè)類人才、50位左右平臺類人才。

——企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心達(dá)到2150家左右，國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)達(dá)到70家左右，省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)達(dá)到500家左右，國家企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到220家左右，全省新型研發(fā)機構(gòu)總量達(dá)到1000家，其中省級新型研發(fā)機構(gòu)超過500家。每年實施3000項左右技術(shù)創(chuàng)新項目，帶動產(chǎn)生一大批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。

——優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育規(guī)模逐年壯大。每年新培育瞪羚企業(yè)400家、獨角獸企業(yè)3家左右。到2025年，努力推動培育專精特新中小企業(yè)1萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)1000家左右，省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達(dá)到1000家左右，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3.3萬家，國家科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)達(dá)到4.2萬家。

——產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力明顯提升。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已批復(fù)的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，省制造業(yè)創(chuàng)新中心達(dá)到50家左右，制造業(yè)省級技術(shù)創(chuàng)新中心總量穩(wěn)定在100家左右，支持優(yōu)秀的省級技術(shù)創(chuàng)新中心爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心成為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新策源地。圍繞標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈形成成熟的產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對接機制，暢通科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化渠道。

——未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列。打造成為全國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。未來產(chǎn)業(yè)體系初步建立，突破一批具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵共性技術(shù)，形成一批標(biāo)志性的重點產(chǎn)品和服務(wù)，打造一批國內(nèi)領(lǐng)軍的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新平臺，依托特色園區(qū)打造一批特色鮮明、創(chuàng)新力強的未來產(chǎn)業(yè)集群。

——“山東制造”品牌影響力不斷擴大。每年遴選、推介100項左右“山東制造·齊魯精品”，開展“山東制造·品牌故事”展播活動。加大對先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗的推廣和應(yīng)用，全國質(zhì)量標(biāo)桿達(dá)到60項左右，全省質(zhì)量標(biāo)桿達(dá)到400項左右。

——標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)取得新突破。形成一批國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)擁有更多核心技術(shù)和創(chuàng)新成果的自主知識產(chǎn)權(quán)，制造業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力顯著提升。

二、重點任務(wù)

（一）關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力提升行動

1.強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，編制產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄，加快突破工業(yè)母機、關(guān)鍵原材料、機器人、光電子、高端軟件等核心領(lǐng)域，精準(zhǔn)補齊基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝等“五基”短板。完善政府首購首用、保險補償?shù)葯C制，促進(jìn)首臺套裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

2.推進(jìn)制造業(yè)“卡脖子”技術(shù)精準(zhǔn)攻堅。大力推廣“揭榜掛帥”“賽馬制”“軍令狀”等重大科研任務(wù)組織方式，積極開展有組織的科研活動，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的山東路徑。每年組織實施100項重大科技創(chuàng)新工程項目和30項以上重大基礎(chǔ)研究項目，開展“卡脖子”技術(shù)精準(zhǔn)攻堅行動，集中突破一批“卡脖子”技術(shù)，支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈揚優(yōu)勢補短板強弱項。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

3.開發(fā)應(yīng)用一批先進(jìn)工藝技術(shù)。通過實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目，開發(fā)、推廣和應(yīng)用一批新工藝。開發(fā)應(yīng)用增材制造、超精密加工、近凈成形、分子級物性表征等先進(jìn)工藝技術(shù)。支持構(gòu)建行業(yè)生產(chǎn)全流程運行數(shù)據(jù)模型，基于數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)工藝改進(jìn)、運行優(yōu)化和質(zhì)量管控。開展關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)制造工藝集成應(yīng)用，加快數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

4.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。組織重點產(chǎn)業(yè)和“鏈主”企業(yè)，針對產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新提升和斷供斷鏈風(fēng)險，梳理發(fā)布制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)（產(chǎn)品）目錄，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備等方面聚集，補齊產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)短板。每年推動制造業(yè)創(chuàng)新中心攻克產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)10項左右。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

5.大力發(fā)展人工智能技術(shù)。高水平建設(shè)濟(jì)南國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、濟(jì)南—青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，不斷放大人工智能技術(shù)的“賦能”效應(yīng)，重點在開放協(xié)作、創(chuàng)新成果落地、制度建設(shè)等方面發(fā)力，推動人工智能快成長、上規(guī)模、強實力。立足我省產(chǎn)業(yè)體系完備、應(yīng)用場景豐富的實際，探索出一條具有我省特色的示范經(jīng)驗，在全國形成獨特優(yōu)勢和行業(yè)主導(dǎo)地位。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

（二）科技創(chuàng)新人才隊伍提升行動

6.塑強高水平技術(shù)創(chuàng)新人才。扎實做好國家級人才計劃申報推薦工作。持續(xù)壯大“國字號”領(lǐng)軍人才隊伍規(guī)模。實施泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項目。精準(zhǔn)引育一批解決產(chǎn)業(yè)卡脖子技術(shù)的高水平創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。面向重點產(chǎn)業(yè)鏈，每年遴選100項產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題向全球發(fā)布，精準(zhǔn)招引一批緊缺型人才，實施一批高水平創(chuàng)新項目。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

7.打造卓越工程師隊伍。深化工程技術(shù)人才職稱制度改革。實施新一輪專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，健全符合工程技術(shù)人才職業(yè)特點的職稱制度。探索卓越工程師培育評價工作體系。對作出突出貢獻(xiàn)的卓越工程師，納入職稱評審“直通車”通道。實施“萬名數(shù)字專員進(jìn)企業(yè)”行動。落實《萬名數(shù)字專員進(jìn)企業(yè)工作方案》，開發(fā)上線“數(shù)字專員公共服務(wù)平臺”，加速打造賦能企業(yè)數(shù)字化改造的卓越工程師隊伍。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

（三）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動

8.加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，支持企業(yè)建設(shè)各級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計中心、軟件工程技術(shù)中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要自主設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，在所處行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占科技戰(zhàn)略制高點。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

9.組織實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目計劃。推動企業(yè)提高研發(fā)投入、開展研發(fā)活動、加強研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)人員隊伍建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平。重點聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、高端化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥、輕工、紡織服裝、食品等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，牽頭在重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

10.打造一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。實施科技型企業(yè)“多投多獎”研發(fā)投入補助機制，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入。實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，支持千家企業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。培育一批國家和省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，通過組織現(xiàn)場會、媒體宣傳等形式，大力推廣技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)經(jīng)驗和模式，形成涵蓋各工業(yè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新示范體系。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

（四）優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育提升行動

11.打造領(lǐng)航型企業(yè)。全面推行“鏈長制”，支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，提高規(guī)模化、集約化經(jīng)營水平，聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)，加快打造一批具有生態(tài)主導(dǎo)力、核心競爭力的領(lǐng)航型企業(yè)。培育新跨越企業(yè)，到2025年，新培育年銷售（營業(yè)）收入首次突破100億元的企業(yè)15家、首次突破500億元的企業(yè)5家、首次突破1000億元的企業(yè)3家左右。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

12.培育高成長性企業(yè)。充分激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快培育一批專注細(xì)分市場、聚焦主營業(yè)務(wù)、創(chuàng)新能力突出、成長潛力較高的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，形成專精特新、瞪羚、獨角獸、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)梯度培育成長體系。培優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)造主力軍，實施科技型企業(yè)梯次培育工程，建立覆蓋企業(yè)全生命周期的普惠性創(chuàng)新政策體系，推動科技型企業(yè)隊伍群體量質(zhì)齊升。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

13.促進(jìn)大中小企業(yè)融合融通

支持領(lǐng)航型企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”作用，通過行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式，在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品配套、品牌渠道、資金融通等方面，帶動關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強、涵蓋一二三產(chǎn)的中小企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，打造100家左右省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵中小企業(yè)加強與領(lǐng)航型企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、配套合作，支持建設(shè)中小企業(yè)信息、技術(shù)、進(jìn)出口和數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合性服務(wù)平臺。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

（五）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力提升行動

14.布局建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺和載體。加快中科院濟(jì)南科創(chuàng)城等重大載體建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)嶗山實驗室。發(fā)揮好高速列車、燃料電池等國家技術(shù)創(chuàng)新中心和先進(jìn)印染、高端智能化家用電器、虛擬現(xiàn)實等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心及國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的引領(lǐng)支撐作用，積極爭創(chuàng)新的國家級創(chuàng)新載體，建設(shè)一批高水平創(chuàng)新單元，打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新策源地。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

15.健全制造業(yè)創(chuàng)新中心體系。國家制造業(yè)創(chuàng)新中心：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心、國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心（青島）。推進(jìn)各中心圍繞制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略需求，突破重點領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，強化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力，為全行業(yè)提供關(guān)鍵共性技術(shù)，切實提高制造業(yè)創(chuàng)新能力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

省制造業(yè)創(chuàng)新中心：鼓勵戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中具備條件的企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)等牽頭創(chuàng)建省制造業(yè)創(chuàng)新中心。優(yōu)化全省東中西部、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局，引導(dǎo)尚未建設(shè)省制造業(yè)創(chuàng)新中心的地市依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)進(jìn)行重點培育，盡快實現(xiàn)零的突破。突出重點、梯次培育，構(gòu)建建設(shè)一批、培育一批、儲備一批工作格局。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

市制造業(yè)創(chuàng)新中心：鼓勵有條件、綜合實力較強的市，依托支柱產(chǎn)業(yè)集群，立足發(fā)展特色，匯聚區(qū)域創(chuàng)新資源，按照“公司+聯(lián)盟”組建模式，建立市制造業(yè)創(chuàng)新中心，作為省制造業(yè)創(chuàng)新中心的支撐和補充，形成梯次培育體系。支持創(chuàng)新中心在研發(fā)力量匯聚、關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮積極作用。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、各市工業(yè)和信息化局）

16.建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。圍繞全省標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系，優(yōu)化資源配置，針對試驗檢測、信息服務(wù)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域，指導(dǎo)建設(shè)一批基礎(chǔ)性、先進(jìn)性、權(quán)威性、公益性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。鼓勵已承擔(dān)工信部產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺能力建設(shè)項目的單位申報國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

17.開展產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對接活動。推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加強跨部門對接合作，圍繞11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮山東省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟作用，建立與省內(nèi)外高等院校和科研院所常態(tài)化聯(lián)系機制。推動標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)走進(jìn)高校科研院所、專家教授團(tuán)隊走進(jìn)省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群或鏈主企業(yè)，每年組織開展6場左右精準(zhǔn)產(chǎn)學(xué)研對接和新技術(shù)新產(chǎn)品推介活動。（牽頭單位：省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

18.暢通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。高水平建設(shè)區(qū)域性技術(shù)交易市場，支持有條件的單位設(shè)立概念驗證中心和專業(yè)化中試基地。完善科技成果登記和發(fā)布機制。規(guī)范完善科技成果登記制度，建立科技成果登記與科技報告共享機制。定期發(fā)布省重大科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品目錄，建立省級科技計劃項目成果庫，推動財政資金支持產(chǎn)出的科技成果入庫。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

19.推動惠企創(chuàng)新政策扎實落地。實施研發(fā)投入后補助、中小微企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)等政策“免申即享”機制，實現(xiàn)科技政策快速兌現(xiàn)。探索建立創(chuàng)新惠企政策落實評價機制，全面落實制造業(yè)企業(yè)和科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前100%加計扣除政策，推動高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策“應(yīng)享盡享”，激發(fā)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力。（牽頭單位：省科技廳）

（六）未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動

20.加快布局未來產(chǎn)業(yè)。研究制定山東省未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，加快布局人形機器人、元宇宙、量子科技、未來網(wǎng)絡(luò)、碳基半導(dǎo)體、類腦計算、深海極地、基因技術(shù)、深?？仗扉_發(fā)等前沿領(lǐng)域，推進(jìn)6G技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。建設(shè)濟(jì)南、青島未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。力爭到2025年，重點依托省級以上高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等特色園區(qū)，打造10個左右特色鮮明、創(chuàng)新力強的未來產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

（七）“山東制造”品牌提升行動

21.共建共享“好品山東”品牌。深入實施質(zhì)量提升行動，推動制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點工作，建立先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)培育激勵機制，引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，積極培育省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心。完善“好品山東”制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，提檔升級傳統(tǒng)大宗消費，培育壯大新型消費，推動更多山東制造產(chǎn)品融入雙循環(huán)、開拓新市場。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳）

22.推介“山東制造·齊魯精品”。面向全省標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，每年遴選100項左右“山東制造·齊魯精品”，開展品牌宣傳和產(chǎn)品推介工作。舉辦“山東制造·齊魯精品”系列推介會，搭建“山東制造·齊魯精品”推介平臺，拓寬齊魯精品營銷渠道，助力企業(yè)品牌建設(shè)和產(chǎn)品營銷。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

23.展播“山東制造·品牌故事”。充分挖掘企業(yè)發(fā)展歷程中的經(jīng)典故事、案例，體現(xiàn)企業(yè)堅持走高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展道路，反映企業(yè)質(zhì)量文化、質(zhì)量管理、質(zhì)量創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、品牌推廣的特色品牌故事。在官方網(wǎng)站、微信公眾號、短視頻網(wǎng)絡(luò)平臺等開辟展播專區(qū)，對符合要求且具有較好公眾性、傳播性、示范性的故事進(jìn)行集中宣傳展播，充分展示企業(yè)品牌故事和企業(yè)文化，營造“山東制造”品牌形象。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

24.開展“山東制造·品牌交流”。舉辦“‘山東制造’品牌創(chuàng)新發(fā)展大會”，面向重點品牌培育企業(yè)、優(yōu)秀品牌創(chuàng)新成果企業(yè)，從品牌宣傳、品牌推廣和品牌體系建設(shè)等方面打造“山東制造”品牌創(chuàng)新發(fā)展高端交流平臺，系統(tǒng)展示我省企業(yè)品牌發(fā)展成果和經(jīng)驗，交流發(fā)布優(yōu)秀品牌創(chuàng)新成果企業(yè)名單和優(yōu)秀品牌創(chuàng)新成果，營造“山東制造”品牌宣傳交流良好氛圍。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

（八）質(zhì)量管理建設(shè)提升行動

25.加快全面質(zhì)量管理體系建設(shè)。落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，鼓勵企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官、首席品牌官，把質(zhì)量誠信落實到生產(chǎn)經(jīng)營全過程。支持重點產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新和質(zhì)量管理聯(lián)動，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量水平。支持相關(guān)協(xié)會開展“質(zhì)量管理小組”“質(zhì)量信得過班組”“市場質(zhì)量信用等級評價”“現(xiàn)場管理成熟度評價”等各類質(zhì)量管理活動，提升企業(yè)全員全過程質(zhì)量意識和素質(zhì)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）

26.引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)運用先進(jìn)質(zhì)量管理方法。深入開展全國和全省“質(zhì)量標(biāo)桿”選樹活動，挖掘提煉典型經(jīng)驗，遴選推薦一批全國質(zhì)量標(biāo)桿，選樹一批全省質(zhì)量標(biāo)桿。聯(lián)合有關(guān)協(xié)會每年舉辦1—2場全省質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗交流活動，宣傳推廣典型經(jīng)驗，形成良好示范效應(yīng)，帶動一批企業(yè)質(zhì)量管理能力突破提升。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）

（九）標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升行動

27.加強標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同銜接，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、綠色制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域組織制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，鼓勵相關(guān)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會團(tuán)體研究制定先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加強標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，支持相關(guān)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)開展國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)工作。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳）

28.強化知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)。大力培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和布局，創(chuàng)造和儲備一批關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)，形成一批具有產(chǎn)業(yè)競爭力的高價值專利組合，打造一批知識產(chǎn)權(quán)密集型高科技企業(yè)。聚焦制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)開展專利導(dǎo)航，建立產(chǎn)業(yè)全景圖譜，梳理國內(nèi)及我省該產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)清單和優(yōu)秀人才清單，助力企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)和人才培養(yǎng)。推動專利轉(zhuǎn)化運用，構(gòu)筑從專利到產(chǎn)品、從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)化通道，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳）

三、保障措施

（一）完善工作機制。建立健全各部門橫向協(xié)同、上下聯(lián)動工作機制，加強地區(qū)間、部門間、行業(yè)間的協(xié)同聯(lián)動，形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。加強與省直有關(guān)部門溝通合作，與各市工業(yè)和信息化局聯(lián)系指導(dǎo)，創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制，健全政策措施，形成推動全省制造業(yè)創(chuàng)新能力提升的工作合力。

（二）營造良好環(huán)境。完善政策制度體系，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資融資、公平競爭等方面強化法治保障。切實加強行業(yè)協(xié)會、商會等建設(shè)。弘揚科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)資源和強大動力。做好專家解讀和專題培訓(xùn)，努力營造重視和支持制造業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）凝聚智庫力量。凝聚智庫專家作用，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，為企業(yè)在平臺建設(shè)、科研項目、科技成果產(chǎn)業(yè)化、新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝推廣應(yīng)用等方面開展面對面“直通車”咨詢服務(wù)，為全省制造業(yè)創(chuàng)新能力提升提供智力支撐。

（四）加大宣傳推廣。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等各類媒體開展多層次、多形式的宣傳，推動企業(yè)樹立重視技術(shù)創(chuàng)新的理念。對技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等典型經(jīng)驗案例進(jìn)行推廣，加大創(chuàng)新政策、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新成果宣傳力度，大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，積極營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新的良好社會氛圍。

（聯(lián)系方式：省工業(yè)和信息化廳科技處  0531—51782609）