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《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》全文如下。

黨的十九屆六中全會(huì)提出“協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗”。山東作為東部沿海經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)過多年接續(xù)奮斗，發(fā)展的比較優(yōu)勢不斷積聚和顯現(xiàn)，為積極服務(wù)國家大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記明確要求山東“努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕，開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面”，賦予我們“走在前、開新局”的光榮使命，為我們奮進(jìn)新時(shí)代、走好新征程提供了根本遵循。建設(shè)美麗山東是勇?lián)姑_新局的重要舉措，是事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是新形勢下以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)施高效能治理的重要抓手。為有序推進(jìn)美麗山東建設(shè)工作，現(xiàn)編制《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，以人與自然和諧共生為主題，以統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為目標(biāo)，深入統(tǒng)籌實(shí)施秀美空間、綠色經(jīng)濟(jì)、和諧生態(tài)、優(yōu)美環(huán)境、健康安全、美麗城鄉(xiāng)、生態(tài)文化、現(xiàn)代制度“八美共建”，多措并舉建設(shè)人與自然和諧共生的美麗山東。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，正確處理好保護(hù)和發(fā)展、發(fā)展和安全、全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)等關(guān)系，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)。

2.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)活力。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，創(chuàng)新統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的制度，健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力。

3.堅(jiān)持各美其美，和而不同。立足海岱相連、古今相映、城鄉(xiāng)相融的地域特征，形成各美其美、美美與共的建設(shè)模式，全景展現(xiàn)齊魯大地獨(dú)特風(fēng)采。

4.堅(jiān)持全民行動(dòng)，共建共享。構(gòu)建人人關(guān)心、人人支持、人人參與、人人監(jiān)督的美麗建設(shè)格局，形成美麗建設(shè)合力，做到生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）戰(zhàn)略定位。通過美麗山東建設(shè)，建立自然生態(tài)環(huán)境“外在美”與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“內(nèi)在美”之間的緊密聯(lián)系和轉(zhuǎn)化通道，打造以美麗山東建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的樣板。

——綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，以減污降碳協(xié)同增效作為總抓手，深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。

——陸海統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)。實(shí)施環(huán)境品質(zhì)提升戰(zhàn)略，統(tǒng)籌氣、水、土、海等要素，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，突出多污染物協(xié)同控制和區(qū)域、流域、海域聯(lián)防聯(lián)控。健全陸海統(tǒng)籌污染治理體系，促進(jìn)“河—陸—灘—?！鄙鷳B(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，不斷提高生物多樣性，加快建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。

——黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，讓黃河成為造福人民的幸福河。

（四）戰(zhàn)略目標(biāo)

1.近期目標(biāo)（2025年）。綠色低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)走在前，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新躍升，美麗山東建設(shè)初見成效。

（1）高質(zhì)量綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)更加合理，綠色低碳發(fā)展加快推進(jìn)，新動(dòng)能成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到40％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50％左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%左右。能源資源配置更加高效、利用效率大幅提高。碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率完成國家分解任務(wù)。

（2）高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效明顯。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量大幅減少，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到72.5%，重污染天氣比率控制在0.9%以內(nèi)，國控重點(diǎn)河流水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到69.9%，劣Ⅴ類國控?cái)嗝嫒嫦?，城鄉(xiāng)黑臭水體基本消除，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好。生物多樣性得到有效保護(hù)，生物安全管理水平不斷提升，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能持續(xù)增強(qiáng)，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)(EQI)穩(wěn)中向好。土壤安全利用水平鞏固提升，固體廢物與化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯增強(qiáng)，輻射安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

（3）高品質(zhì)生活面貌基本呈現(xiàn)。區(qū)域城鄉(xiāng)更趨協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施和智慧管理服務(wù)體系健全，基本形成高品質(zhì)城鄉(xiāng)生活面貌和簡約適度、綠色低碳的生活方式。公共文化服務(wù)體系更加健全，生態(tài)文化影響力顯著提升。

（4）高效能治理體制機(jī)制建立健全。生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制基本健全，生態(tài)環(huán)境治理能力短板加快補(bǔ)齊，生態(tài)環(huán)境治理效能得到提升，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的生態(tài)環(huán)境治理體制機(jī)制。

2.中期目標(biāo)（2030年）。美麗山東基本建成，全省綠色發(fā)展水平進(jìn)入新階段。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)，新污染物治理能力進(jìn)一步提升，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定安全，優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供給，開發(fā)保護(hù)空間格局逐漸穩(wěn)定，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，尊重自然、愛護(hù)自然的綠色價(jià)值觀念深入人心，公共文化服務(wù)體系更加完善。

3.遠(yuǎn)期目標(biāo)（2035年）。生態(tài)文明意識(shí)全面形成，空間開發(fā)保護(hù)格局和諧穩(wěn)固，綠色低碳發(fā)展水平國內(nèi)領(lǐng)先，城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)融合發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。人與自然和諧共生的美麗山東全面建成。

二、精心打造秀美空間格局

深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，全面落實(shí)國土空間規(guī)劃，以“三區(qū)三線”為基礎(chǔ)和支撐，強(qiáng)化空間管控和用途管制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，打造山河齊秀、陸海共美的美麗國土空間。

（一）共筑黃河流域生態(tài)發(fā)展格局

1.共筑黃河流域城市群發(fā)展格局。充分發(fā)揮山東半島城市群在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中的龍頭作用，打造黃河流域科教創(chuàng)新生力軍、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展增長極、黃河流域改革開放先行區(qū)、黃河流域文化“雙創(chuàng)”大平臺(tái)。推動(dòng)山東半島城市群與黃河流域城市群一體化發(fā)展，推動(dòng)形成節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的空間格局和高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

2.共筑黃河流域生態(tài)保護(hù)格局。打造黃河下游綠色生態(tài)大廊道、黃河長久安瀾示范區(qū)，推進(jìn)以黃河三角洲濕地為主的河口生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)建黃河口國家公園。統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、自然景觀和城市風(fēng)貌建設(shè)，塑造以綠色為本底的沿黃城市風(fēng)貌，打造濟(jì)南—德州、濱州—東營黃河百里風(fēng)貌帶，建設(shè)人河城和諧統(tǒng)一的沿黃生態(tài)廊道。推進(jìn)灘區(qū)生態(tài)綜合整治，到2025年，實(shí)現(xiàn)黃河灘區(qū)退養(yǎng)。加強(qiáng)灘區(qū)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，構(gòu)建灘河林田草綜合生態(tài)空間，發(fā)揮滯洪沉沙功能，筑牢下游灘區(qū)生態(tài)屏障。

（二）強(qiáng)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局引領(lǐng)

1.優(yōu)化綠色生產(chǎn)空間。充分發(fā)揮濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三市綜合優(yōu)勢，加快形成“三核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破、融合互動(dòng)”的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體布局。以萊州灣、膠州灣為重點(diǎn)強(qiáng)化灣區(qū)引領(lǐng)，做好海岸帶開發(fā)利用空間布局統(tǒng)籌，重點(diǎn)強(qiáng)化渤海海區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，半島東部海區(qū)聚焦加快建設(shè)海洋牧場，半島南部海區(qū)著力打造國際海洋創(chuàng)新策源地和高端海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。建設(shè)萊州灣、威海、日照南部三大海洋漁業(yè)集中發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)魯北、魯西北、魯西南、汶泗、湖東、沂沭、魯東南、膠萊、淄濰九大農(nóng)田集中區(qū)。

2.打造宜居生活空間。深入推進(jìn)省會(huì)、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，加強(qiáng)資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、交通共聯(lián)、生態(tài)共保。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)新區(qū)，加強(qiáng)資源要素集聚和政策供給，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，構(gòu)建便捷高效、智慧活力、品質(zhì)宜居、綠色人文新區(qū)。全面提升中心城市能級(jí)，持續(xù)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，大力培育新生中小城市，構(gòu)建大中小城市有機(jī)整合、以中心城市和城市群為主要形式的生活空間。

3.保育永續(xù)生態(tài)空間。筑牢魯中南山地丘陵、魯東低山丘陵兩大戰(zhàn)略性生態(tài)屏障。保育沿海岸線、沿黃河、沿京杭運(yùn)河生態(tài)帶，加大生態(tài)保護(hù)力度，凸顯藍(lán)綠交織的濱水風(fēng)光特色。構(gòu)建馬頰河、徒駭河、沂河、沭河、濰河、彌河、大沽河—膠萊河等七條生態(tài)廊道；涵養(yǎng)泰山、沂山、昆崳山、黃河三角洲、南四湖、東平湖、萊州灣、膠州灣等八大生態(tài)綠心。

（三）強(qiáng)化省域空間開發(fā)保護(hù)

1.完善國土空間管控體系。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，全面落實(shí)國土空間規(guī)劃。健全國土空間開發(fā)保護(hù)制度，建立和實(shí)施常態(tài)化國土動(dòng)態(tài)監(jiān)測評(píng)估預(yù)警和監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施自然保護(hù)地、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)域、資源枯竭型城市、傳統(tǒng)工礦城市等重點(diǎn)區(qū)域特殊名錄管理。

2.健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的硬約束落實(shí)到環(huán)境管控單元，建立差別化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”管控約束，做好“三線一單”實(shí)施、跟蹤評(píng)估、更新調(diào)整、信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行工作。

3.以生態(tài)引領(lǐng)省域空間管控。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)國土空間綠色發(fā)展。整合優(yōu)化各級(jí)各類自然保護(hù)地，抓好自然保護(hù)地體系建設(shè)。加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理要求。合理劃定并嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)全方位保護(hù)，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。探索優(yōu)化海岸建筑退縮線制度，劃定嚴(yán)格保護(hù)、限制開發(fā)和優(yōu)化利用三類岸線，嚴(yán)控海岸線開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)守自然岸線保有率。加強(qiáng)對(duì)城市現(xiàn)有山體、水系等自然生態(tài)要素的保護(hù)，合理引導(dǎo)城市空間布局和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的空間分布。

三、全力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，積極實(shí)施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)力突破新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級(jí)發(fā)展方式，發(fā)展綠色低碳、循環(huán)高效的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。

（一）“雙碳”引領(lǐng)綠色發(fā)展

1.有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域和鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，制定山東省碳達(dá)峰實(shí)施方案。開展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，鞏固去產(chǎn)能成果。加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊等４個(gè)國家低碳試點(diǎn)城市加快二氧化碳達(dá)峰進(jìn)程，謀劃落實(shí)碳中和任務(wù)。加大對(duì)企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域典型企業(yè)制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，重點(diǎn)用能單位要梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，“一企一策”制定專項(xiàng)工作方案，推進(jìn)節(jié)能降碳。開展多層級(jí)“零碳”體系建設(shè)。鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，實(shí)施“綠碳”碳匯試點(diǎn)建設(shè)，整體推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，提升海草床、濱海鹽沼等固碳能力。探索建立碳中和示范區(qū)。

2.實(shí)施減緩溫室氣體排放措施。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以鋼鐵、有色、建材、化工領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，控制產(chǎn)業(yè)過程碳排放。大力發(fā)展低碳交通，以航空、航海、公路為重點(diǎn)，控制交通領(lǐng)域碳排放，推廣節(jié)能和新能源車輛。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造，提升建筑節(jié)能低碳水平，深化可再生能源建筑應(yīng)用。以農(nóng)業(yè)、油氣系統(tǒng)、污水處理廠、垃圾填埋場等為重點(diǎn)，加強(qiáng)甲烷、氫氟化碳等非二氧化碳溫室氣體排放管理。落實(shí)碳排放權(quán)交易制度，落實(shí)國家碳市場監(jiān)管要求，加大企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，夯實(shí)火電、水泥、電解鋁、鋼鐵等行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)管理，為進(jìn)入全國碳市場打好基礎(chǔ)。健全排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度，加強(qiáng)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放核查。

3.推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。在保障能源安全的前提下，加快煤炭減量步伐，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長。嚴(yán)把高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)污染物排放區(qū)域削減要求。探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大氣污染物與溫室氣體排放一張網(wǎng)精準(zhǔn)化管理，建立大氣污染物減排與溫室氣體排放協(xié)同控制目標(biāo)指標(biāo)體系和實(shí)施路線圖。以2035年實(shí)現(xiàn)所有城市環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，倒排環(huán)境空氣質(zhì)量改善與碳達(dá)峰碳中和階段性目標(biāo)時(shí)間要求，全面推進(jìn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)與碳達(dá)峰工作。推動(dòng)煙臺(tái)市“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點(diǎn)，鼓勵(lì)各市開展減污降碳協(xié)同管控研究。推動(dòng)各市編制實(shí)施碳達(dá)峰和空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃。

4.提升適應(yīng)氣候變化能力。落實(shí)國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略。加強(qiáng)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)研究和評(píng)估，提升市政、水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施氣候韌性，提高農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源、海洋等重點(diǎn)領(lǐng)域氣候適應(yīng)水平。重點(diǎn)針對(duì)干旱、內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、海冰、海岸帶侵蝕、海平面上升等災(zāi)害開展適應(yīng)氣候變化的對(duì)策研究，提升山東半島、渤海灣、黃河三角洲及沿海城市跨區(qū)域突發(fā)事件防御和應(yīng)對(duì)能力。探索開展城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估，建立健全城市適應(yīng)氣候變化的減災(zāi)防災(zāi)預(yù)警和應(yīng)對(duì)方案體系。

（二）全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

1.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化升級(jí)。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，新建“兩高”項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五個(gè)減量替代”。全面落實(shí)清單管理，不在清單內(nèi)的“兩高”項(xiàng)目不得繼續(xù)實(shí)施。實(shí)施高耗能產(chǎn)業(yè)全流程清潔、循環(huán)、低碳改造和減污降碳協(xié)同治理，降低能源消耗強(qiáng)度。推動(dòng)石化、化工等行業(yè)優(yōu)化整合，高質(zhì)量建設(shè)一批高端項(xiàng)目。推動(dòng)能源、鋼鐵、焦化、建材等重點(diǎn)行業(yè)“一行一策”綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快存量企業(yè)及園區(qū)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，提高能源使用效率。深入開展企業(yè)環(huán)保和清潔生產(chǎn)“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)強(qiáng)制性審核和日常監(jiān)督管理。禁止新建用汞的（聚）氯乙烯生產(chǎn)設(shè)施。生產(chǎn)、使用和排放優(yōu)先控制化學(xué)品名錄所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。深入推進(jìn)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)。

2.推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。以綠色化、高端化為導(dǎo)向，做精做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立綠色導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和全過程監(jiān)管機(jī)制。培育以綠色生態(tài)為特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快建設(shè)美麗田園綜合體、海洋生態(tài)牧場。發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)文化等生活型綠色服務(wù)業(yè)。

（三）強(qiáng)力突破新興產(chǎn)業(yè)

1.培育綠色創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源汽車、航空航天、綠色環(huán)保、新型生態(tài)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。協(xié)同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，探索培育“生態(tài)+數(shù)字”新模式和新業(yè)態(tài)。以綠色化工、綠色智造、綠色港口、綠色基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，培育“領(lǐng)航型”企業(yè)。

2.大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。培育壯大生態(tài)環(huán)保技術(shù)裝備和材料制造業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造和生態(tài)環(huán)保制造業(yè)發(fā)展。促進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高端化、集群化發(fā)展，建設(shè)濟(jì)南、青島、淄博等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。以生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合利用、污染第三方治理、環(huán)保管家、環(huán)境醫(yī)院等為重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，培育做強(qiáng)一批環(huán)保技術(shù)服務(wù)企業(yè)。開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)。

（四）優(yōu)化升級(jí)發(fā)展方式

1.持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化化石能源消費(fèi)總量控制。大力發(fā)展新能源和可再生能源，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。以可再生能源、核電、入魯外電、天然氣為重點(diǎn)，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)能源技術(shù)模式革新，探索推廣可再生能源和低谷電力制氫、“光伏+氫儲(chǔ)能”一體化應(yīng)用、儲(chǔ)能應(yīng)用等新模式，構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)。實(shí)施農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程，因地制宜推進(jìn)清潔取暖。

2.持續(xù)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加快形成大宗貨物和集裝箱中長距離運(yùn)輸以鐵路和水路為主的格局。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提升海鐵聯(lián)運(yùn)比例。加快濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、日照、臨沂等國家物流樞紐綠色化建設(shè)，建立完善綠色低碳的交通運(yùn)輸體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)。加快淘汰高排放老舊車船。推進(jìn)老舊車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械清潔能源替代，加快加氫、充電等新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)交通強(qiáng)國智慧港口試點(diǎn)示范，實(shí)施綠色港口行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)青島港建設(shè)“中國氫港”。

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)綠色化。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化和全過程、規(guī)范化管理，實(shí)施農(nóng)藥化肥使用量負(fù)增長和有機(jī)肥增量替代行動(dòng)，嚴(yán)控東平湖等水域農(nóng)藥化肥使用量，建立健全化肥農(nóng)藥使用量調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，健全農(nóng)業(yè)投入品追溯系統(tǒng)。加快農(nóng)業(yè)灌溉體系現(xiàn)代化改造，向節(jié)水要效益。改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，形成高效、清潔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。深入推廣水肥一體化、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、標(biāo)準(zhǔn)地膜和全生物降解地膜覆蓋栽培等新模式新技術(shù)。加快推廣種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，支持實(shí)施秸稈綜合利用。

4.打造高效循環(huán)利用引領(lǐng)區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)水資源、能源消耗總量和強(qiáng)度雙控制度。以工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，有序推行國際先進(jìn)的水效、能效標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施企業(yè)能效、水效“領(lǐng)跑者”制度。深入推進(jìn)工業(yè)廢水資源化利用，倒逼高耗水產(chǎn)業(yè)有序退出。深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，深化工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)，建立基于資源利用效率的工業(yè)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。推動(dòng)創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

（五）強(qiáng)化綠色低碳科技支撐

1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍和科技平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技人才隊(duì)伍建設(shè)，完善高層次科技人才、市場人才和配套產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)制度，落實(shí)高層次人才收入分配激勵(lì)政策。加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心、生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)觀測研究站和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

2.促進(jìn)生態(tài)環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新力度，重點(diǎn)支持突破減污降碳協(xié)同、硫酸鹽和氟化物治理等關(guān)鍵技術(shù)。強(qiáng)化綠色技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，加大對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，完善綠色技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制。建立完善“產(chǎn)、學(xué)、研、用”綜合創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與科研單位、高等院校建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，形成協(xié)同創(chuàng)新和融合發(fā)展新模式。加強(qiáng)污染防治先進(jìn)技術(shù)遴選、推廣應(yīng)用和技術(shù)指導(dǎo)，支持重點(diǎn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、應(yīng)用示范基地和生態(tài)環(huán)境科普基地，打造省級(jí)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目和示范工程。

四、統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)

以建立健全相互滋養(yǎng)、命脈相連、良性循環(huán)的自然生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)，保護(hù)生物多樣性，建立健全監(jiān)管體系，維持生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性，持續(xù)提升生命共同體的功能與品質(zhì)。

（一）建設(shè)高質(zhì)量生命共同體

1.打造命脈相連的生命共同體。以泰沂山脈、魯東低山丘陵、黃河三角洲、南四湖等為重點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)連通性，維護(hù)好生態(tài)安全格局。推行森林河流湖泊休養(yǎng)生息，實(shí)施耕地休耕輪作，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

2.提升生態(tài)系統(tǒng)功能與品質(zhì)。強(qiáng)化對(duì)黃河三角洲和黃河重要干支流的自然保護(hù)與功能修復(fù)，統(tǒng)籌實(shí)施黃河三角洲濕地與生物多樣性、沂蒙山區(qū)域山水林田湖草沙等生態(tài)修復(fù)工程。堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，以黃河三角洲、南四湖、沿海等區(qū)域重要濕地為重點(diǎn)，修復(fù)破碎化嚴(yán)重、功能退化的自然濕地。扎實(shí)開展科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)，推進(jìn)沂蒙山、尼山、黃河下游等區(qū)域重點(diǎn)工程項(xiàng)目，推進(jìn)國家特殊及珍稀林木培育和良種選育攻關(guān)，持續(xù)開展森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。加強(qiáng)山體地質(zhì)環(huán)境綜合治理，對(duì)破損山體、露天采場、廢棄礦井和采煤塌陷地等開展環(huán)境綜合治理與生態(tài)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作，開展黃河流域礦區(qū)污染治理和生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范。

3.推進(jìn)貫通陸海生態(tài)保護(hù)修復(fù)。開展海域、海島、岸線、海岸帶綜合整治與修復(fù)，加快建設(shè)健康海洋。加強(qiáng)海藻場養(yǎng)護(hù)培育、海草床恢復(fù)、檉柳林建設(shè)和黑松林養(yǎng)護(hù)，培育海洋生物典型生境。加強(qiáng)濱州貝殼堤島與濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理，推動(dòng)創(chuàng)建長島國家公園。加強(qiáng)海灣、河口生物棲息地和遷徙地保護(hù)，積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，防范外來物種入侵。到2025年，自然岸線保有率不低于35%。到2035年，建立完善的海洋生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。

（二）推進(jìn)生物多樣性保護(hù)

1.建立完善的生物多樣性監(jiān)測體系。開展生物多樣性本底調(diào)查、綜合評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測。以黃河三角洲、南四湖、東平湖、昆崳山、泰山、膠州灣、榮成大天鵝自然保護(hù)區(qū)、廟島群島等典型區(qū)域?yàn)楸O(jiān)測重點(diǎn)，建立和完善物種資源定期調(diào)查與數(shù)據(jù)庫更新維護(hù)制度，建立生物多樣性優(yōu)先保護(hù)名單。建立陸海生物多樣性數(shù)據(jù)庫和數(shù)字化的生物多樣性數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全方位、立體化、數(shù)字化的生物多樣性信息展示，做到生物多樣性長期動(dòng)態(tài)監(jiān)測與信息發(fā)布。摸清常用生物遺傳資源種類和利用狀況，編制重點(diǎn)生物遺傳資源目錄，規(guī)范化管理生物遺傳資源。建立山東省野生中國特有動(dòng)植物信息數(shù)據(jù)庫。

2.提升生物多樣性保護(hù)水平。加快實(shí)施《山東省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2021—2030年）》。完善生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用法規(guī)政策體系，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)納入相關(guān)部門規(guī)劃。加快自然保護(hù)地整合優(yōu)化和規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)生物多樣性就地保護(hù)，科學(xué)開展生物多樣性遷地保護(hù)，健全并發(fā)展山東省生物遺傳資源保存體系。參與國際生物多樣性合作保護(hù)與國際平臺(tái)建設(shè)，積極爭取國際組織的資金和項(xiàng)目支持，開展聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署生物多樣性金融（BIOFIN）項(xiàng)目試點(diǎn)工作。廣泛宣傳生物多樣性保護(hù)知識(shí)。

3.強(qiáng)化生物安全管理。嚴(yán)格外來物種和致災(zāi)物種管理，加強(qiáng)外來入侵物種治理，加強(qiáng)海洋致災(zāi)物種的預(yù)警和防控。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲、水生外來入侵物種和林草外來有害生物防治。

（三）健全生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系

1.開展生態(tài)保護(hù)評(píng)估。統(tǒng)籌開展全省、重點(diǎn)區(qū)域流域、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、縣域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估。推進(jìn)自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記，實(shí)行自然保護(hù)地差別化管控，有序完成生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，探索生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化機(jī)制。

2.提升生態(tài)保護(hù)評(píng)估應(yīng)用效果。根據(jù)生態(tài)保護(hù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和控制開發(fā)行為，提升各類生態(tài)重要區(qū)域的保護(hù)、恢復(fù)、合理利用以及科學(xué)管理水平，使生態(tài)資源得到有效保護(hù)。

3.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。健全生態(tài)保護(hù)監(jiān)管政策標(biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)自然保護(hù)地“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作，建立健全自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境問題臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)智能化動(dòng)態(tài)管理。依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，建設(shè)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)，形成部門監(jiān)管合力。強(qiáng)化對(duì)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)破壞問題的監(jiān)督執(zhí)法，將生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)保護(hù)工作納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇。

（四）健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

健全完善大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。以黃河流域、南四湖流域?yàn)橹攸c(diǎn)，健全橫縱結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣際間流域橫向生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋。探索將城市水質(zhì)指數(shù)及其改善率納入各市地表水生態(tài)補(bǔ)償范圍。按照受益者付費(fèi)的原則，通過市場化、多元化方式，有效補(bǔ)償生態(tài)保護(hù)者利益。

五、著力提升環(huán)境品質(zhì)

實(shí)施環(huán)境品質(zhì)提升戰(zhàn)略，統(tǒng)籌氣、水、土、海各要素，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為途徑，突出多污染物協(xié)同控制和區(qū)域、流域、海域聯(lián)防聯(lián)控，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題，提升環(huán)境品質(zhì)。

（一）協(xié)同治理恢復(fù)清新空氣

1.落實(shí)大氣污染區(qū)域協(xié)同防治。持續(xù)完善省市兩級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力建設(shè)，健全“省—市—縣”污染天氣應(yīng)對(duì)三級(jí)預(yù)案體系。積極落實(shí)京津冀及周邊區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)通道城市等重點(diǎn)區(qū)域相關(guān)管控政策和排放標(biāo)準(zhǔn)要求，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一污染防治措施。積極參與大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。健全區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，開展區(qū)域大氣污染專項(xiàng)治理和聯(lián)合執(zhí)法。

2.強(qiáng)化大氣多污染物協(xié)同防治。持續(xù)開展以PM2.5、O3“雙控雙減”為核心的揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物區(qū)域協(xié)同控制與減排。統(tǒng)籌考慮PM2.5和O3污染特征和產(chǎn)生過程，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)治理，強(qiáng)化分區(qū)分時(shí)分類差異化精細(xì)化協(xié)同管控。加強(qiáng)惡臭等其他涉氣污染物和噪聲的治理力度，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制。在夏季以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)VOCs排放監(jiān)管為主，協(xié)同控制大氣中PM2.5和O3濃度；在秋冬季以移動(dòng)源、燃煤源污染管控為主，強(qiáng)化不利擴(kuò)散條件下總懸浮顆粒物、NOx、SO2、氨排放監(jiān)管。到2025年，全省PM2.5年均濃度不高于38微克/立方米，青島、煙臺(tái)、威海、日照4市PM2.5年均濃度率先穩(wěn)定不高于35微克/立方米，其他市明確城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)期限；到2035年，全省PM2.5年均濃度不高于33微克/立方米。實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，加快解決群眾關(guān)心的突出噪聲問題。到2025年，群眾噪聲投訴率明顯下降，地級(jí)及以上城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。

（二）三水統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)岸綠水清

1.提高水資源配置和利用水平。嚴(yán)格落實(shí)“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的要求，研究制定水資源剛性約束措施，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和節(jié)水評(píng)價(jià)。統(tǒng)籌流域上下游、左右岸和干支流用水需求，科學(xué)優(yōu)化水資源配置，細(xì)化完善干支流水資源分配，在充分考慮節(jié)水的前提下，留足生態(tài)用水，合理分配生活、生產(chǎn)用水。科學(xué)合理規(guī)劃，分批分級(jí)推進(jìn)實(shí)施美麗幸福河湖建設(shè)。抓好現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，謀劃實(shí)施重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目。建立健全當(dāng)?shù)厮?、外調(diào)水、再生水、淡化海水等多水源保障體系，推進(jìn)水資源多元、梯級(jí)和安全利用，將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，逐步提高非常規(guī)水利用比例。加強(qiáng)地下水取水總量、水位“雙控”管理，推進(jìn)地下水保護(hù)和超采綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行黃河流域水資源超載地區(qū)取水許可限批政策，推進(jìn)黃河流域水資源超載地區(qū)綜合治理。推動(dòng)臨沂等市建設(shè)區(qū)域再生水循環(huán)利用工程，形成污染治理、循環(huán)利用、生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合的綜合治理體系。積極推動(dòng)沿海7市海水淡化利用，提升全省海水淡化產(chǎn)能，統(tǒng)籌推進(jìn)海水淡化排放的濃鹽水資源化利用。研究制定全省生態(tài)流量管控管理辦法，分期分批合理確定重點(diǎn)河湖生態(tài)流量（水量）保障目標(biāo)。加強(qiáng)河湖水量統(tǒng)一調(diào)度，逐步提高河湖生態(tài)用水保障程度。

2.持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格地表水、地下水污染協(xié)同防治。健全流域分區(qū)管理體系，優(yōu)化水功能區(qū)劃與監(jiān)督管理。推進(jìn)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村水污染三源治理，以氮磷、氟化物等為重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)廢水深度治理。2025年全面實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零、城市建成區(qū)黑臭水體清零、城市污水處理廠提標(biāo)改造“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”。全面開展城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排查整治，打通城區(qū)污水管網(wǎng)斷點(diǎn)，消除城區(qū)管網(wǎng)空白區(qū)和生活污水直排口，實(shí)現(xiàn)城市污水“零直排”。以南四湖流域?yàn)橹攸c(diǎn)，探索利用河道藍(lán)線空間建設(shè)岸邊緩沖帶、生態(tài)護(hù)岸和濕地等海綿設(shè)施，完善初期雨水收集處理系統(tǒng)，控制城市面源污染。以黃河流域、南四湖流域?yàn)橹攸c(diǎn)，因地制宜推廣節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)，在農(nóng)田退水區(qū)域建設(shè)生態(tài)截留溝及濕地，通過回用和凈化等方式，開展農(nóng)業(yè)面源污染控制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等污染治理，推動(dòng)養(yǎng)殖大縣編制實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。建立“水體—入河湖排污口—排污管線—污染源”全鏈條管理的水污染物排放治理體系。建立健全流域上下游聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享的污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立流域精細(xì)化管理平臺(tái)。到2025年，全部消除劣Ⅴ類國控?cái)嗝妫瑑?yōu)良水體比例提升，水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

3.改善水生態(tài)打造美麗河湖。以魯中泰沂山脈、膠東半島丘陵為重點(diǎn)，加大水源涵養(yǎng)力度，加強(qiáng)水系連通，打造南北相連、東西共濟(jì)的水生態(tài)連通體系。北大沙河、浪溪河、南大沙河、龍柳河、玉帶河、錦水河等河流實(shí)現(xiàn)“一河口一濕地”布局。開展重點(diǎn)河湖水生態(tài)健康評(píng)估和人工濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè)與保護(hù)修復(fù)工作，依托河湖自然資源稟賦，提升打造各美其美、親水富民的美麗河湖。加強(qiáng)湖中菹草收割和利用技術(shù)研究，開展南四湖流域菹草綜合治理工作。到2025年，建成南四湖、東平湖等一批美麗河湖。

專欄5：水生態(tài)環(huán)境提升重點(diǎn)工程
1.地表水環(huán)境治理工程。（1）在黃河、南四湖等重點(diǎn)流域，實(shí)施水污染綜合整治工程。（2）實(shí)施縣控及以上斷面所在河流、湖泊入河排污口溯源工程，開展分類整治。（3）以化工、印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施工業(yè)水污染防治類工程。（4）實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治和監(jiān)管工程。（5）開展農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)。 2.生態(tài)擴(kuò)容工程。（1）以黃河、南四湖等流域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加大大汶河、東平湖等黃河下& 上一篇：山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于公布2022年省級(jí)綠色工廠名單的通知 上一篇：山東省工業(yè)和信息化廳等六部門 關(guān)于印發(fā)《2024年度全省工信領(lǐng)域先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)裝備推廣工作方案》的通知 文章分類：最新資訊 網(wǎng)站首頁 新聞中心 政策法規(guī) 通知公告 服務(wù)領(lǐng)域 客戶服務(wù) 關(guān)于我們 公司地址：中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū) 經(jīng)十路11111號(hào) 華潤中心SOHO辦公樓 電話：0531-86982890 郵箱：lqpjrzsd@163.com 歡迎掃碼 業(yè)務(wù)咨詢 Copyright ? 綠企評(píng)價(jià)認(rèn)證（山東）有限公司 All rights reseved   魯ICP備2020043049號(hào)-1     技術(shù)支持：富庫網(wǎng)絡(luò)